The Education Requirement of the U.S. Immigration Reform and Control Act of 1986: A Case Study of Ineffective Language Planning

RESUMENEl requisite de educatión en el Acto sobre Reforma y Limitatión de Inmigraciôn a losEstados Unidos (1986): Estudio de un ejemplo de una planificatión lingüística ineficazEl 6 de noviembre de 1986, el presidente Ronald Reagan firmó como ley el Acto sobre Reforma y Limitaciôn de Inmigraciôn (1986). El objetivo de la ley es detener la corriente de inmigrantes ilegales a través de la frontera mejicano-estadounidense y aplicar sanciones a patronos estadounidenses que hacen uso de trabajadores ilegales. La sección 2 del Acto especifica un programo legislativo en dos partes, por medio del cual extranjeros que habitan en Estados Unidos desde el 1 de enero de 1982, tienen derecho a solicitar residencia legal, temporal en primera instancia, y permanente posteriormente. Este programo de legalización está con-siderado como menos costoso que la deportaciôn de millones de extranjeros ilegales. Un requisito para la adquisición de esta residencia legal es que los extranjeros a los que se ha acordado este privilegio, sean capaces de probar un conocimiento bâsico del inglés, historia estadounidense y conocimientos sociales, o intenten conseguir ese conocimiento asistiendo a una instrucción de al menos cuarenta horas en un programa reconocido por el INS (Servicio de Naturalización e Inmigración).El requisito de educación se encuentra en la ley para lógicamente apoyar la concesión de residencia permanente a extranjeros ilegales, principalmente de origen hispánico, antes que a otros extranjeros que solicitan residencia dentro de otros programas de inmigración. El cono-cimiento del inglés esta considerado como un signo de integration en la sociedad. El inglés es un importante sfmbolo cultural para esa sociedad, y los legisladores piensan que se ve amena-zado por una creciente minorfa hispanohablante. Puesto que el objetivo del requisito de education no es capacitar a los participantes para alcanzar una competencia funcional en inglés, el resultado es una polftica lingufstica costosa e ineficaz.RESUMOLa klereca devigo en la Usona Akto pri Enmigra Reformo kaj Limigo (1986): Studo de ekzemplo de neefika lingvoplanadoLa 6-an de novembro 1986, Prezidento Ronald Reagan jure subskribis la Usonan Akton pri Enmigra Reformo kaj Limigo (1986). La celo de la leĝo estas haltigi la fluon de neleĝaj enmigrantoj trans la usonmeksikan limon kaj apliki sankciojn kontraŭ usonaj dungantoj, kiuj uzas neleĝajn laborfortojn. Sekcio 2 de la Akto specifigas dustadian leĝigan programon, per kiu fremduloj, kiuj loĝas ene de Usono jam de la 1-a de januaro 1982, rajtas peti unue dumtempan kaj poste konstantan laŭleĝan lograjton. Oni konsideras tiun programon de leĝigo pli mal-multekosta ol deportado de milionoj da neleĝaj fremduloj. Unu devigo por tia laŭlega lo|rajto estas tio, ke fremduloj, kiuj ricevas tiun privilegion, povu montri scion de baza angla lingvo, usona historio kaj sociaj scioj, aŭ klopodu atingi tian scion per ĉeesto de minimume kvardek horoj da instruado en programo rekonata de INS (la Servo pri Naturalizo kaj Enmigrado).La klereca devigo troviĝas en la lego por logike subteni la transdonon de konstanta loĝrajto al neleĝaj fremduloj, cefe hispandevenaj, antaû tiuj alilandanoj, kiuj petas leĝan loĝrajton laŭ aliaj enmigraj programoj. Scipovo de la angla estas konsiderata kiel signo de integriĝo en la ĝeneralan socion. La angla lingvo estas grava kultura simbolo por tiu socio, kaj leĝfarantoj kredas, ke ĝi estas minacata de kreskanta hispanparolanta minoritato. Pro tio, ke la celo de la klereca devigo ne estas ebligi al la partoprenantoj atingi funkcian kompetentecon en la angla, la rezulto estas multekosta kaj neefika lingva pohtiko.